Ulusal İmar Mevzuatındaki Değişimlerle Yenilikçi Bir İmar Uygulama Aracı Olarak
“Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarım Modeli (MİHAM)”
Innovative Development Implementation Tool with Changes in National Development Legislation:
"Transfer Model of Property and Development Rights (TMPDR)"
Aziz Cumhur KOCALAR 1
“ULUSLARARASI KENTLEŞME VE ÇEVRE SORUNLARI SEMPOZYUMU:
DEĞİŞİM / DÖNÜŞÜM / ÖZGÜNLÜK”,
28-29-30 Haziran 2018
Anadolu Üniversitesi - ESKİŞEHİR
https://www.researchgate.net/profile/Aziz_Kocalar
Öz: 289 s. Abstract: 292 s. Tam:
Cilt 2 / 10-18 s.
(Sunuldu, Özet elektronik olarak yayımlandı, Tam
etkinlik kitabında elektronik olarak yayımlanıyor.)
1 Dr.Öğ.Üyesi, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi, Mimarlık Fakültesi,
Şehir ve Bölge Planlama Bölümü, Şehircilik ABD
Özet
Mülkiyet ve (özellikle) imar haklarının
aktarımı (transferi) kavramı, ulusal koruma ve imar mevzuatında son yıllarda yer
bulan bir kavram olmaya başlamıştır. Ancak kavram mevzuatta halen tanımsız bir
şekilde (çeviri ve alıntılama düzeyinde) yer bulmaktadır. Yasal-yönetsel
çerçevede yapılan değişikliklerde bu kavramın anlamı, tanımı, kullanımı ve
uygulamaya uyarlanışı çalışmanın da konusunu oluşturmuştur. Kavram ilkin koruma
mevzuatında 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu (KTVKK)
17.md değişimi ile 2004 yılında gündeme gelmiş ve belli belirsiz bir şekilde
kullanılmıştır. Kullanılan ifadeler bir uygulama yönetmeliği de yürürlüğe
girmeksizin halen yürürlükte durmaktadır. Kavram sonra da Afet yasası (6306
sayılı ve 2012 tarihli) olarak bilinen yasanın kapsamı içerisinde
kullanılmıştır. İmar mevzuatımızda imar hakkı mülkiyete birleşik bir
durumdadır. Böyle olmasına karşın 6306 sayılı yasada da sadece imar haklarının
aktarımı (veya transferi) kavramı yine tanımsız kullanılmıştır. Kavram bu
yasada her ne kadar yer bulmuş olsa da, örnek bir uygulaması henüz
yapılamamıştır. Bu yasanın 2012 yılında çıkışından sonra yönetmeliği de
yayınlanmış ancak üç kez de değiştirilmiştir. Ülkemizde kentsel dönüşümde de
önemli bir imar uygulama aracı olarak kullanılabilecek kapasitede olan bu araç,
henüz yeterince tanınamamıştır. Ancak böyle
olmasına karşın aracın, aynı belediye alanı içinde proje ve parsel bazlı sınırlı
uygulamalara konu edilecek düzeyde görülmesi onun sadece yerel ölçekte
kalmasına ve etkin kullanılamamasına sebep olmaktadır. Araç ulusal ölçekte imar
adaletsizliklerine de çözüm olabilecek bir düzeye çıkarılabilir. Bu amaçla,
çeşitli bilimsel öneriler (ve modeller*) geliştirilmiş, bilimsel dergiler ile
toplantılarda yayınlanmıştır. Bu çalışmada da özetle, kavramsal düzey açılarak,
ayrıntılı hukuki düzenlemelere ihtiyaç bulunduğu açıkça belirtilmiştir. Çalışma
yakın geçmişin imar uygulama sorunları ile birlikte, bu aracın ”Mülkiyet ve
İmar Hakları Aktarım Modeli” (MİHAM) kentsel dönüşüme konu olacak boyutta,
hukuksal açıdan irdelenmesini sağlayarak, ele alınışını kolaylaştırmaktadır.
Anahtar
Kelimeler: Mülkiyet hakkı, İmar hakkı, Mülkiyet ve İmar Haklarının
Aktarımı Modeli (MİHAM), İmar planı yenilikçi uygulama araçları, Şehir ve
Bölge Planlama.
Abstract
The concept of property and rights of
development (particularly transfer) has become a concept that has been seen in
recent years in national conservation and development legislation. However, the
concept is still undefined in the legislation (at the level of translation and
quotation). This changes in the legal-managerial framework have also created
the subject of this work. The concept first came to Flight in the year 2004 with
the change of 17.item in the conservation legislation (LCCNA No. 2863,
“Law on Conservation of Cultural and Natural Assets”) and it was used vaguely.
The use of expressions is still in force without enforcement. The concept was
then used within the scope of the law known as the Disaster Law (dated 6306 and
2012). In this case, however, the concept of transferring the rights of only
development is often used without description in the law numbered 6306.
Although the concept has been found in this law, a practical application has
not been made yet. The issue of this law after its release in 2012 has also
been published, but it has been amended three times. This vehicle, which is in
the capacity to be used as an important means of development in urban
transformation in our country, has not yet been recognized enough. However,
despite this, it is seen that the vehicle can be subject to project and parcel
based limited applications. This situation causes the vehicle to be left on the
local scale only and not to be used effectively. The tool can be brought to a
level where it can be a solution to the injustices of development on the
national scale. For this, various scientific proposals (models*) have been
developed and published in meetings with scientific journals. It is clearly
stated in this study that the conceptual level should be opened in summary, and
detailed legal arrangements are needed. The study provides the problems of
zoning practice in the recent past, as well as legal aspects of this "Transfer
Model Property and Development Rights (TMPDR)” tool in the context of urban
transformation.
Keywords: Property right, Right of development,
Transfer Model of Property and Development Rights (TMPDR), Development plan
innovative application tools, City and Regional Planning
Alıntı yaptığınız için teşekkürler:
B31. KOCALAR,
Aziz Cumhur (2018-d). Ulusal İmar Mevzuatındaki Değişimlerle Yenilikçi Bir İmar
Uygulama Aracı Olarak “Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarım Modeli (MİHAM)”,
[Innovative Development Implementation Tool
with Changes in National Development Legislation: "Transfer Model of
Property and Development Rights" (TMPDR)],
“Uluslararası Kentleşme ve Çevre
Sorunları Sempozyumu: Değişim / Dönüşüm / Özgünlük”, 28-29-30 Haziran 2018,
Eskişehir.
MİHAM
(Sunuldu, Özet elektronik olarak yayımlandı, Tam
etkinlik kitabında elektronik olarak yayımlandı.)
Aynı etkinlikte poster olarak sunulmuş 2.bildiri:
B32. KOCALAR, Aziz Cumhur (2018-f). Kentsel Dönüşüm Süreci ve Sivas Uygulamaları ,
[Urban Transformation Process and Sivas Applications],
“Uluslararası Kentleşme ve Çevre
Sorunları Sempozyumu: Değişim / Dönüşüm / Özgünlük”, 28-29-30 Haziran 2018,
Eskişehir. (Poster bildiri)
SİVAS Öz: 659 Abstract: 654
(Sunuldu, Özet
elektronik olarak yayımlandı, Tam etkinlik kitabında yer alamadı. Ama başka bir etkinlikte-İNES 2018 genişletilerek bildiri olarak sunuldu ve yayımlanıyor*.)
Full Texts/Tam metinler için;
http://nigde.academia.edu/AzizCumhurKocalar
https://www.researchgate.net/profile/Aziz_Kocalar
Etiketler:
1
Mülkiyet hakkı, İmar hakkı, Mülkiyet ve İmar Haklarının Aktarımı Modeli (MİHAM), İmar planı yenilikçi uygulama araçları, Şehir ve Bölge Planlama
Property right, Right of development, Transfer Model of Property and Development Rights (TMPDR), Development plan innovative application tools, City and Regional Planning
2
Kentsel Dönüşüm Süreci ve Sivas Uygulamaları,
[Urban Transformation Process and Sivas Applications],
“Uluslararası Kentleşme ve Çevre
Sorunları Sempozyumu: Değişim / Dönüşüm / Özgünlük”, 28-29-30 Haziran 2018,
Eskişehir.
Dosya: 11/6/2018 - 18:06
ISUEP2018_Bildiri_ACK-607-1946-1k340-t2-duz-.docx
